香港制定香港家庭貧窮分界線

　　香港貧窮線定為家庭入息中位數(shù)的一半，如3人家庭，月收入11500元即為貧窮。這是香港特區(qū)政府首次為香港制定“貧窮線”。按這一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2012年底數(shù)字估算，香港共有131萬(wàn)貧窮人口，貧窮率為19.6%。不過(guò)，若計(jì)算綜援等現(xiàn)金福利收入后，貧窮人口降至102萬(wàn)，對(duì)此認(rèn)為，若與一般已發(fā)展的國(guó)家貧窮率大約維持在10%至15%相比，香港目前貧窮率屬于高水平。

　　港府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥昨日出席電臺(tái)節(jié)目解釋貧困線政策時(shí)表示，政府會(huì)繼續(xù)支援在貧窮線以上但同樣有貧窮風(fēng)險(xiǎn)或需要的家庭，也會(huì)繼續(xù)現(xiàn)時(shí)給予每月住戶收入中位數(shù)50%以上的家庭的支援措施，日后構(gòu)思的扶貧方案也不會(huì)完全排斥在貧窮線以上的人口。
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　　貧窮線并不等于扶貧線

　　港府制定的首條“貧窮線”仿效外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，采納一個(gè)“相對(duì)貧窮”概念，并以家庭入息中位數(shù)的50%定為“貧窮線”，這也是民間普遍采用的方法，具有一定社會(huì)認(rèn)受性。根據(jù)2012年數(shù)字計(jì)算，1人住戶的貧窮線為3600元(港幣，下同)，2人住戶7700元，3人住戶11500元，4人住戶14300元，5人住戶14800元，6人或以上家庭則為15800元。

　　林鄭月娥表示，制定貧窮線的每月住戶入息中位數(shù)，撇除了稅項(xiàng)及福利轉(zhuǎn)移，等同于政府所有福利政策介入前的情況；如果將綜援、高齡津貼、長(zhǎng)者生活津貼及學(xué)生資助等恒常現(xiàn)金福利政策介入后再計(jì)算，香港貧窮人口將減至102萬(wàn)。如果在計(jì)算公屋免租、綜援“出雙糧”等非恒常現(xiàn)金資助項(xiàng)目，以至公屋福利現(xiàn)金化后，貧窮人口更會(huì)大幅減至67.4萬(wàn)。

香港的窮人有多少？鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員李煒在2010年時(shí)就曾經(jīng)發(fā)表博客表示，窮人就是每月工作120小時(shí)，收入不少于1430元港幣，但是生活無(wú)法自給自足，這樣的情況，香港政府就要根據(jù)受援助人的老弱病殘的具體情況，和家庭成員的情況給予經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)金等幫助。這樣的政策就是要求受援助的人有能力的話，一定要出去工作，不能在家里吃閑飯。同時(shí)，確實(shí)有困難的，政府給予幫助。

　　李煒在博客中寫(xiě)道：香港居住公屋的人也屬于社會(huì)最困難的人群，目前大約有200多萬(wàn)人居住在公屋，也就是相當(dāng)于內(nèi)地的廉租房，約占人口的28%。他們每月付很少的錢(qián)，就可以租到一個(gè)不錯(cuò)的房子(50多平方米)。所以說(shuō)，香港生活最困難的人口大約就是200萬(wàn)左右，當(dāng)然，欺騙政府混雜在窮人隊(duì)伍里吃政府補(bǔ)貼的也有，發(fā)現(xiàn)后會(huì)追究法律責(zé)任。

　　政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥表示，貧窮線作為分析工具有其局限，如沒(méi)有計(jì)入資產(chǎn)或會(huì)高估貧窮人口，因此貧窮線并不等于扶貧線，而且貧窮線采用相對(duì)貧窮概念，因此在統(tǒng)計(jì)上貧窮人口永遠(yuǎn)存在。

　　香港每三個(gè)長(zhǎng)者就有一個(gè)處于貧窮線之下

貧窮是多樣性的，縱然用此標(biāo)準(zhǔn)訂立的“貧窮線”有一定的參考性，但不要忽略部份收入不低，生活卻出現(xiàn)困苦的社群，“有市民收入可能高于貧窮線，但患上長(zhǎng)期病患而令治療開(kāi)支大，這條‘貧窮線’是無(wú)法顯示出來(lái)。”

　　林鄭月娥說(shuō)，要將所有處于線下的人口都拉到貧窮線之上，每年政府需額外支出148億元，每戶平均貧窮差距為3100元。

　　林鄭月娥表示，要把約102萬(wàn)貧窮人口提升至貧窮線水平所需的支出，每戶平均為3100元，每年總貧窮差距是148億元。她指出，按年齡組別分析，香港每三個(gè)長(zhǎng)者就有一個(gè)處于貧窮線之下，18歲以下的兒童，則每五個(gè)有一個(gè)處于貧窮線之下。

展會(huì)信息更新時(shí)間：2013-09-30