香港貧窮線定為家庭入息中位數(shù)的一半，如3人家庭，月收入11500元即為貧窮。這是香港特區(qū)政府首次為香港制定“貧窮線”。按這一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2012年底數(shù)字估算，香港共有131萬貧窮人口，貧窮率為19.6%。不過，若計算綜援等現(xiàn)金福利收入后，貧窮人口降至102萬，對此認(rèn)為，若與一般已發(fā)展的國家貧窮率大約維持在10%至15%相比，香港目前貧窮率屬于高水平。

 

　　港府政務(wù)司司長林鄭月娥昨日出席電臺節(jié)目解釋貧困線政策時表示，政府會繼續(xù)支援在貧窮線以上但同樣有貧窮風(fēng)險或需要的家庭，也會繼續(xù)現(xiàn)時給予每月住戶收入中位數(shù)50%以上的家庭的支援措施，日后構(gòu)思的扶貧方案也不會完全排斥在貧窮線以上的人口。

 

　　貧窮線并不等于扶貧線

 

　　港府制定的首條“貧窮線”仿效外國經(jīng)驗，采納一個“相對貧窮”概念，并以家庭入息中位數(shù)的50%定為“貧窮線”，這也是民間普遍采用的方法，具有一定社會認(rèn)受性。根據(jù)2012年數(shù)字計算，1人住戶的貧窮線為3600元(港幣，下同)，2人住戶7700元，3人住戶11500元，4人住戶14300元，5人住戶14800元，6人或以上家庭則為15800元。

 

　　林鄭月娥表示，制定貧窮線的每月住戶入息中位數(shù)，撇除了稅項及福利轉(zhuǎn)移，等同于政府所有福利政策介入前的情況；如果將綜援、高齡津貼、長者生活津貼及學(xué)生資助等恒常現(xiàn)金福利政策介入后再計算，香港貧窮人口將減至102萬。如果在計算公屋免租、綜援“出雙糧”等非恒常現(xiàn)金資助項目，以至公屋福利現(xiàn)金化后，貧窮人口更會大幅減至67.4萬。

 

    香港的窮人有多少？鳳凰衛(wèi)視評論員李煒在2010年時就曾經(jīng)發(fā)表博客表示，窮人就是每月工作120小時，收入不少于1430元港幣，但是生活無法自給自足，這樣的情況，香港政府就要根據(jù)受援助人的老弱病殘的具體情況，和家庭成員的情況給予經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)金等幫助。這樣的政策就是要求受援助的人有能力的話，一定要出去工作，不能在家里吃閑飯。同時，確實有困難的，政府給予幫助。

 

　　李煒在博客中寫道：香港居住公屋的人也屬于社會最困難的人群，目前大約有200多萬人居住在公屋，也就是相當(dāng)于內(nèi)地的廉租房，約占人口的28%。他們每月付很少的錢，就可以租到一個不錯的房子(50多平方米)。所以說，香港生活最困難的人口大約就是200萬左右，當(dāng)然，欺騙政府混雜在窮人隊伍里吃政府補(bǔ)貼的也有，發(fā)現(xiàn)后會追究法律責(zé)任。

 

　　政務(wù)司司長林鄭月娥表示，貧窮線作為分析工具有其局限，如沒有計入資產(chǎn)或會高估貧窮人口，因此貧窮線并不等于扶貧線，而且貧窮線采用相對貧窮概念，因此在統(tǒng)計上貧窮人口永遠(yuǎn)存在。

 

　　香港每三個長者就有一個處于貧窮線之下

 

    貧窮是多樣性的，縱然用此標(biāo)準(zhǔn)訂立的“貧窮線”有一定的參考性，但不要忽略部份收入不低，生活卻出現(xiàn)困苦的社群，“有市民收入可能高于貧窮線，但患上長期病患而令治療開支大，這條‘貧窮線’是無法顯示出來。”

 

　　林鄭月娥說，要將所有處于線下的人口都拉到貧窮線之上，每年政府需額外支出148億元，每戶平均貧窮差距為3100元。

 

　　林鄭月娥表示，要把約102萬貧窮人口提升至貧窮線水平所需的支出，每戶平均為3100元，每年總貧窮差距是148億元。她指出，按年齡組別分析，香港每三個長者就有一個處于貧窮線之下，18歲以下的兒童，則每五個有一個處于貧窮線之下。